龙口市擦亮叫响“龙e办”营商环境品牌

助力推动县域实现高质量发展

营商环境是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。近年来，龙口市牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持以“提高政府管理服务水平、方便企业群众办事创业”为导向，全面深化“放管服”改革，创新推动流程再造，聚力建设“审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业和群众获得感强”的营商环境，擦亮叫响“龙e办”龙口品牌，为打造县域高质量发展的北方样板、山东龙头蓄足澎湃动能。2021年，在全省首创“法润芝阳”诉源治理新模式被中央政法委机关报《法治日报》刊发报道；在全省率先打造服务退役军人“E军通”综合服务平台，入选中国信息协会大数据分会联合一窗（北京）互联网科技研究院举办的“第二届（2021）全国政务服务软实力·数字化实践优秀案例”。

一、聚焦惠企利民，致力打造至优政务环境

进一步推动政务服务从“可办”向“好办”“易办”转变，实现更多服务“跨省通办”“一网通办”，为“放管服”改革提供有力支撑。一是持续推进“互联网+政务服务”。坚持数字赋能，依申请政务服务可网办率和可全程网办率均达到100%，完成159类电子证照的共享配置，梳理证明免提交事项364项。公共资源交易实现全流程电子化和远程异地评标，共完成“不见面开标”358个，交易金额达22.17亿元。二是持续推进“双全双百”“跨域通办”。在山东政务服务网设置“一件事办理”专区和“双全双百”专区，共梳理151个“一链办理”事项，105个企业全生命周期事项，115个个人全生命周期事项。打造525个便民服务中心（站点），与21个省372个地区通力合作，推动政务服务“跨域通办”，实现群众办事“极简办、集成办、跨域办、就近办”。三是完善“政企通”惠企服务体系。以“事要解决、企业满意”为目标，完善“政企通”平台专线对涉企问题一口受理、交办、反馈、考核的闭环办理机制，着力实现“一个平台管理、分类统筹办理、各方联动、高效处置”。累计承办“政企通”工单295件，对于合理诉求未解决、企业不满意的一般工单，明确“清零”时限，纳入企业诉求“清零”台账，进行销号管理，切实让企业合理诉求“清零见底”。

二、聚焦公平正义，致力打造至优法治环境

在全省率先打造“法润芝阳”诉源治理特色品牌，变“被动司法”为“能动司法”，构建立体化司法解纷服务体系，努力将矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。一是组建“分调裁审”速裁团队。按照“1名法官+1名法官助理+2名调解员+2名书记员”的标准，组建3个速裁团队，充分运用“圆桌调解”等特色调解形式，调解成功及时履行，调解不成就地速裁。2021年以来，速裁结案3314件，办案周期由平均27天缩减至16天，案件审判驶入快车道。二是搭建“法润芝阳”线上平台。集成互联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术，打造集法律咨询、调解、立案、审判、执行等为一体的“法润芝阳”线上平台，着力推动矛盾纠纷“一站化解、一网化解”。自2021年5月份上线以来，已有近万人次登陆注册，化解率达94%。获评“2021年烟台市十大法治为民实事”“全国金线法律服务创新奖”等称号，《人民日报》《法治日报》《人民法院报》《中国审判》等媒体报道。三是出台“特邀调解”制度。扩大基层解纷“朋友圈”，面向社会、基层公开选拔责任心强、调解经验丰富、群众认可的老同志、老党员、老校长担任特邀调解员，编入法官团队，驻院驻庭开展调解，助力基层诉源治理。2021年以来，15名驻院特邀调解员调解案件近2000件；6名驻庭特邀调解员调解案件近900件，法庭案件调撤率在43%以上，实现“案结事了人和”。

三、聚焦共建共享，致力打造至优社会环境

以“提高政府管理服务水平、方便企业群众办事创业”为导向，本着“无事不扰、有求必应”原则，多渠道扩大宣传，全面营造“人人都是营商环境、人人都能优化营商环境”的浓厚氛围。一是强化宣传动员。面向社会公开征集龙口市营商环境LOGO及口号，在国内各级主流媒体平台发布《关于公开征集“龙口营商环境”形象标识（LOGO）及口号的公告》，共征集到全国范围内共计53件符合参选标准作品，经评委评选，共有10件优秀作品入围，通过市委宣传部、融媒体中心公众号、各大媒体报刊等渠道进行公示，并最终评选出龙口市营商环境LOGO及口号。二是开设专题专栏。每周四、周五通过“民生零距离”电视栏目专题宣传优化营商环境工作，解读利企惠民相关政策，有关部门单位主要负责人亲自参加电台栏目访谈。对群众的咨询和诉求，做到事事有回音、件件有着落，充分体现出“替百姓说话，为大众分忧，展行业风貌，树政府形象”的活动宗旨。截至目前，共开展“民生零距离”优化营商环境专题15场，解答群众问题127个。三是丰富宣传载体。充分发挥抖音、快手、微博、微信等新媒体快速、便捷、新颖的优势，通过微视频、微动漫等形式，制作营商环境宣传短片，在行政中心、政务服务大厅、超市商场等场所循环播放。开展公益宣传活动，以百姓喜闻乐见的方式多角度进行报道，做到全媒体参与、全媒体发声，共塑“龙e办”营商环境品牌形象。