三亚中央商务区开展“大主题式”场景“五证合一”审批改革 赋能工程建设项目“加速跑”

为深入贯彻落实党中央、省、市关于优化营商环境工作的决策部署，三亚中央商务区管理局积极探索，持续推进工程建设项目审批制度改革工作，以深入开展“我为群众办实事”行动为契机，通过主动靠前服务，指导项目业主办理审批手续，对互为前置的审批事项，创新开展“前期一件事、开工一件事”等四个阶段“大主题式”场景审批工作，核发园区首个“大主题式”场景审批综合许可证。

三亚中央商务区开展“大主题式”场景审批“五证合一”工程建设项目审批改革创新是在项目开工之前，重塑审批流程，合并审批事项，优化审批环节，将互为前置条件的审批事项合并办理，实现工程建设项目“一替五证”核发。一是深化拓展创新成果，蹄疾步稳推进大主题式场景“五证合一”审批。经查阅大量资料、多次调研走访园区企业，参考其他先进地区经验做法，在原有“套餐式”审批组合搭配的基础上，围绕园区企业办事需求和办事结果为目标，打通部门审批壁垒，开展业务流程再造，从建设单位视角“一件事”出发，整合中间事项环节，重构操作流程，进一步扩“大主题式场景审批”综合成效，深入推进“多证合一”审批事项改革。二是合理划分审批阶段，开拓创新合并各个阶段审批事项。按照业务办理需求，将工程建设领域全生命周期（立项用地阶段、规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段）多个“单项事”合理归集为“立项1件事”“规划1件事”“施工1件事”“竣工1件事”，进一步提升工程建设项目行政审批效率。三是完善配套制度建设，强化保障推动审批制度改革落地生效。同步制定三亚中央商务区推进“主题式”场景审批改革（第2批）办理事项清单和标准化办事指南，为园区企业申请提供更加精准高效的服务办理体验。

自开展工程建设领域“大主题式”场景“五证合一”审批制度以来，在推动省市重点项目建设上初见成效，极大缩短审批时限、提升办理便利度，推动建设项目尽快落地开工。此外，三亚中央商务区管理局由原来的“串联审批”，升级实行“并联审批”工作机制，审批官强化工作协同，凝聚工作合力，精心搭建政企“连心桥”，集中解决项目报建审批过程中的难点堵点，针对小难点通过线上工作群及时排除，对于大难点则组织“并联审批”工作会议聚力攻坚，助推项目报建“快速通关”，有效降低企业制度性交易成本。