三亚中央商务区创新开展工程建设领域“智能快办”审批改革 数字赋能推动项目建设提速增效

为深化“放管服”改革，全面推进“一网通办”，三亚中央商务区管理局作为海南省自贸港重点园区，肩负着深化极简审批改革的重大使命。为进一步提高审批效率，园区不断探索“机器管审批”政务服务事项落地，以高频、低风险审批事项为切口，打造海南省首个“智能快办”审批事项率先上线，并成功核发全省第一张工程建设项目“智能快办”许可证。该证的核发标志着三亚中央商务区管理局行政审批“智能快办”正式起步。

今年以来，三亚中央商务区管理局紧密结合“一网通办”工作要求，一是夯实前期调研，蹄疾步稳推进“智能快办”系统上线。通过对相关企业走访调研、查阅文献等方式，参考先进地区经验做法，联合省住建厅、省生态环境厅等行业主管部门，多次召开座谈会，充分融合应用智能审批系统，对“智能快办”的合法性、合理性、可行性进行多轮磋商评估，做稳做实前期调研工作。二是聚焦高频事项，采取数字化手段给审批官松绑减负。以往传统审批事项需要审批官参与审批并需后台人员制证，效率较低同时耗费大量人力。为提高审批效率，采用互联网智慧化手段给人员松绑减负，园区以高频、低风险夜间审批事项为切入点，通过审批流程再造，材料清单标准化，电子证照秒发等，探索夜间施工许可等备案事项由系统审核替代人工审批模式。三是加强监管措施，通过多种渠道反馈保障居民权益。建立审批事中事后监管措施，生成相关证照实时推送，通过12345投诉、微信小程序等反馈渠道进行监管举报，对严重扰民、施工工艺、申请内容不符的情形，通过人工干预的方式在系统中禁止使用“智能快办”审批自动续期模式，确保做出审批许可整体可控。

三亚中央商务区地处三亚市中心，城镇化水平高，人口密集等特点，为兼顾建筑工程施工质量和工地周边居民生活品质，三亚中央商务区管理局采取“即批即管”“即投即停”的模式，利用第三方质监单位对园区内开展夜间施工的项目进行实时监管，并对未落实审批要求及承诺的申请单位采取“一键暂停”“整改到位方可重启”的方式，强化监管的便利性、时效性及有效性，切实做到“施工不扰民”“投诉即暂停”。下一步，三亚中央商务区管理局将联合相关职能单位进一步深化“智能快办”审批模式，充分利用线上申报、人脸识别、数据共享等方式，继续挖掘新的“智能快办”事项，实现审批服务从“即办”到“快办”的转变，打通全链条快办通道，让更多企业享受到数字化转型带来的红利，主动作为护航企业发展，持续助推营商环境优化，保障园区企业高质量发展。